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在楼喻和霍延的安排下，两人只带着冯二笔悄悄出了宫，来到定国公府。
定国公府是楼喻特地为霍延挑选的。宅院清幽雅致，离皇宫又近，是个绝佳之地。
一到府宅，冯二笔就自动退到角落，不打扰两人甜甜蜜蜜。
楼喻有些醉意，半边身体都靠在霍延身上，扶着他胳膊，意态慵懒道：“礼物呢？”
霍延牵着他的手，眉眼温柔似水：“跟我来。”
定国公府以前也是国公府，依规制而建，宅子大得很。
一连穿过好几个回廊曲径，依旧没到达目的地，楼喻不由驻足道：“我累了，走不动。”
霍延索性将他抱起，稳稳地向前迈步。
或许是这些时日太忙太累，又或许是霍延的怀抱太让人安定，楼喻竟靠在他胸膛上直接睡着了。
平缓轻微的呼吸声落入耳畔，霍延愣了一下，低首看向怀中青年，不禁哑然失笑，同时泛起几分心疼。
步伐下意识更加平稳。
片刻后，终于抵达目的地。
霍延不忍惊扰楼喻，便选了一处石凳坐下。
流光渐逝，夕阳的余晖落在庭院中。
楼喻是在一片馥郁芬芳中醒过来的。
他睁开眼时，恰逢金乌西坠，流景扬辉。金橘色的阳光给世界镀上了一层如梦似幻的滤镜，让人仿佛置身于幻象之中。
楼喻不由眨眨眼，眸中渐渐显露出惊异之色。
满园的姹紫嫣红，满园的花团锦簇。
那些他叫不出名儿的花朵，在夕阳的辉芒下，绽放着无与伦比的绮丽与绝艳。
这无疑是一座花园。
不仅周围地上全是花，就连院墙上都攀爬着藤枝，藤枝覆盖了所有的院墙，是以放眼望去，他的世界里只剩下繁花似锦。
而他和霍延，就坐在花海中央。
“真好看。”楼喻由衷赞叹。
这样的美景，恰到好处地抚平了他连日来的紧绷感，只觉心旷神怡，宠辱偕忘。
“喜不喜欢？”霍延问。
楼喻后知后觉，双眸顿亮：“这就是你送我的礼物？”
“嗯。”
“你从哪弄来这么多花？”楼喻惊喜道，“这些花总不可能都是你自己培育出来的吧？”
霍延俊目生辉：“启州王珣，咱们曾去过他的珍园，他有不少花。”
楼喻记起来了。
他当时好像还表达了一下羡慕之意，难道那时候霍延就放在心里了？
“你从他那儿弄来这么多花，他不就没花了？”楼喻忍俊不禁。
对于一个爱花人士来说，这得多肉痛啊。
“阿喻合该得到这天下最好的。”
楼喻眉眼弯弯，“你是在夸你自己吗？”
“嗯？”
楼喻捧着他的脸亲了一记，眸中倒映着百紫千红，绮艳无双。
“你的确是天底下最好的，能与你相伴，是我三生有幸。”
霍延呼吸一滞，啄吻他的唇角，低哑问：“今晚留下如何？”
定国公府修葺后，霍延大多数时间都在宫中留宿，很少住下。
但他每日都会让人打扫卧室，期待某一日能够和楼喻一起度过一个寻常安宁的夜晚。
没有皇宫的森严，只有皎洁的月光和婆娑的树影。
楼喻瞬间起了兴致：“好！”
总觉得有种偷情的兴奋感和紧张感。
主院的卧房是霍延精心设计的，全都符合楼喻的喜好，内里的装饰是仿照庆州新城布置的。
楼喻一踏进去，就仿佛回到了庆州新城的宅子里。
他瞬间回忆起两人在那座宅子里做的一些羞涩之事，加上残存的酒意，眼尾便泛起几丝绯色。
“此处甚好，我甚欢喜。”
欢喜的后果就是，他第二天差点没赶上早朝。
楼喻这才深切体会到，那些朝臣天天早上赶来上朝有多痛苦。
这个朝会制度应该改改了，不过他没打算在今年改。
毕竟现在还是嘉熙年间。
此次朝会的主题就是“互市”。
楼喻了解过，以前中原和北境签订过互市协议，但往往结果并不算成功，不成功的最关键原因就是缺乏有效的管控机制。
这就导致一个问题——贸易混乱。
一个混乱的贸易体制，势必无法长存，反而会激发双方的矛盾，造成更多的冲突。
站在中原商人的角度，他们卖的都是粮食、瓷器、茶叶等生活必需品和奢侈品，他们的售价高是正常的。
可对于牧民来说，他们能提供的只有牛羊马匹，而这些，对中原人来说，并非必需品。
只有少数有钱人会从草原高价购买上等良马。
双方贸易的不平等，加上没有严格的管理机制，只会加剧南北贸易的冲突。
楼喻愿意互市，但不想稀里糊涂地开通互市。
他坐在高阶上，俯视群臣，淡淡道：“昨日阿骨突部使者提出互市，今日咱们便谈谈这个互市，诸位爱卿都可以畅所欲言。”
有人出列：“启禀陛下，臣以为，北境游牧部落不过是一群未开化的蛮夷，何需与他们进行贸易？”
“微臣附议。”又有人发言，“不仅如此，纵观历史上的互市，到最后都不了了之，蛮人骨子里只会掠夺，他们不知何为做生意。”
礼部尚书郎平却反驳：“蛮人之所以粗鲁无礼，是因为他们根本没有礼制，倘若咱们能向他们宣扬中原礼法，教化他们，让他们臣服于中原文化，岂非一件善事？”
“郎尚书，他们恐怕连饭都吃不饱，哪有什么心思学礼法？”
“确实，郎尚书所言有些天真了。”
“那照你们这么说，互市不开了？”
“本来就没什么开通的必要。我大盛地大物博，为何要同蛮夷做交易？”
众臣七嘴八舌，都围绕“该不该互市”来吵，却很少有人能说到点子上。
有问题，那就应该解决问题，而非逃避问题。
楼喻看向范玉笙：“范相怎么看？”
昨日宫宴过后，范玉笙就仔细考虑过这个问题。
他出列道：“回禀陛下，臣以为，郎尚书所言并非没有道理，只是实施起来太难，遂略显荒诞。不过，教化蛮族虽难，约束蛮族却不难。”
楼喻终于听到了点干货，不由问：“这么说，范爱卿是同意边境贸易了？”
“是。我盛国的确物产丰饶，但不能因此自视过高。北境畜牧业的确比咱们要优越，他们蓄养的牛马强壮有力，他们的羊毛织物同样颇受咱们大盛百姓喜爱。既然互市能够给咱们带来益处，为什么不同意呢？”
“可是范相，一旦开启互市，势必会影响边境的安危。”
范玉笙反驳：“阿骨突部夺取澹州城的事诸位忘了吗？那时候可没有互市！可见影响边境安危的永远不是互市，而是北境的贪婪！”
其余人一时无法反驳。
确实，正乾年间，惠宗关闭与北境的贸易渠道，一关就是三十年。
这三十年间，边境受过大大小小具体多少次劫掠，没人能够数得清。
所以，互市并非引起边境动乱的充分必要条件。
楼喻温和问：“想必范爱卿已有良策，不妨说说看。”
“陛下，此次是北境想与我大盛开通互市，咱们可以同他们制定规则。”
“什么规则？”
范玉笙道：“臣翻看了以前的一些记录，但凡贸易双方发生冲突，多因物价、数量、交货期、商品毁损等难以协商而引起。要想尽可能避免武力冲突，不妨约定双方都能接受的交易规则，也可以设置一处专门处理纠纷的场所，进行调解或审判。”
楼喻颔首笑道：“不错。”
范玉笙所言很清楚，无非就是先立法，再设置一个执法部门。
这条思路很不错，但还存在一个问题。
楼喻又看向杨广怀：“杨先生以为呢？”
众人都清楚，杨广怀曾做过陛下的“启蒙老师”，故陛下一般都会称他为“先生”，以表尊敬之意。
杨广怀拱手道：“陛下，微臣觉得范相的策略非常好，不过微臣有几个问题想问范相。”
范玉笙极有风度道：“请讲。”
“我大盛律制定已有多少年？”
“已有一百八十二年。”
“那么，我大盛百姓知悉律法的又有几人？”
范玉笙愣住，他明白了杨广怀的意思，不由惭愧道：“是我思虑不够周全。”
“无妨，”杨广怀笑眯眯道，“范相已经开了一个好头，剩下的咱们可以集思广益，一起细细探讨。”
制定规则简单，但要让不识字的平民百姓了解规则却很难，尤其是北境的牧民们。
楼喻适时笑着说：“朕方才受二位启发，倒也生出一些想法。若有不足之处，诸位可以进行补充。”
庆州嫡系官员纷纷无奈。
陛下肯定是早就想好了，故意看他们的热闹呢。
“咱们与北境的互市，一般分为两种。一种是公市，一种是私市。公市的管理素来比较规范，但私市就比较混乱，诸位方才的争议也大多放在了私市上。那么，为什么私市会混乱？”
范玉笙道：“陛下，私市多为边境百姓与北境牧民私下的交易，这种交易官府虽默认，但并不归官府管辖。”
说白了，官府没工夫去管老百姓的日用品交易。
若是遇上比较贪婪的官员，或许还会故意克扣老百姓的货物，才会同意他们与牧民交易。
楼喻颔首：“是啊，所以咱们也要规范私市。首先，设边境交易所，让盛国百姓和北境牧民，定期、定点、定量、定额进行集中交易，约束交易物品的种类，物价由官府议定，不得随意叫价，且只能以物换物。”
“其次，在交易所里设公门人员，管理集市的开放、关闭、出入登记、冲突纠纷等事宜，根据交易情况，定期公布黑名单。黑名单上的人，不论是盛国百姓还是北境牧民，都终生不得再入交易所进行交易，违者严惩不贷。”
“再者，出入交易所的人，一律不得佩带管制武器，即便是农具，也必须提前向交易所申请报备。”
“最后，交易所的管理人员，既要有盛国人，也要有北境人，最好都通晓两地语言。”
说完这些，楼喻顿了顿，对朝臣道：“诸位若有任何想法，皆可提出。”
“陛下所思已经足够周全，微臣拜服。”杨广怀率先道。
其余人皆附和。
楼喻笑了笑，问：“以前的公市都是如何进行的？”
“回陛下，公市是朝廷与北境约定，每年进行三次交易，朝廷用盐茶布帛等换取北境的牛羊马匹，每次的成交量都以成千上万来计算。”
楼喻明白了。
也就是说，不开则已，一开就搞个大的。
“此事一般由谁负责？”
“惠宗之前，朝廷设了互市监，公市皆由互市监进行管理，不过惠宗即位后，互市监形同虚设，已闲置数十年。”
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在楼喻和霍延的安排下，两人只带着冯二笔悄悄出了宫，来到定国公府。
定国公府是楼喻特地为霍延挑选的。宅院清幽雅致，离皇宫又近，是个绝佳之地。
一到府宅，冯二笔就自动退到角落，不打扰两人甜甜蜜蜜。
楼喻有些醉意，半边身体都靠在霍延身上，扶着他胳膊，意态慵懒道：“礼物呢？”
霍延牵着他的手，眉眼温柔似水：“跟我来。”
定国公府以前也是国公府，依规制而建，宅子大得很。
一连穿过好几个回廊曲径，依旧没到达目的地，楼喻不由驻足道：“我累了，走不动。”
霍延索性将他抱起，稳稳地向前迈步。
或许是这些时日太忙太累，又或许是霍延的怀抱太让人安定，楼喻竟靠在他胸膛上直接睡着了。
平缓轻微的呼吸声落入耳畔，霍延愣了一下，低首看向怀中青年，不禁哑然失笑，同时泛起几分心疼。
步伐下意识更加平稳。
片刻后，终于抵达目的地。
霍延不忍惊扰楼喻，便选了一处石凳坐下。
流光渐逝，夕阳的余晖落在庭院中。
楼喻是在一片馥郁芬芳中醒过来的。
他睁开眼时，恰逢金乌西坠，流景扬辉。金橘色的阳光给世界镀上了一层如梦似幻的滤镜，让人仿佛置身于幻象之中。
楼喻不由眨眨眼，眸中渐渐显露出惊异之色。
满园的姹紫嫣红，满园的花团锦簇。
那些他叫不出名儿的花朵，在夕阳的辉芒下，绽放着无与伦比的绮丽与绝艳。
这无疑是一座花园。
不仅周围地上全是花，就连院墙上都攀爬着藤枝，藤枝覆盖了所有的院墙，是以放眼望去，他的世界里只剩下繁花似锦。
而他和霍延，就坐在花海中央。
“真好看。”楼喻由衷赞叹。
这样的美景，恰到好处地抚平了他连日来的紧绷感，只觉心旷神怡，宠辱偕忘。
“喜不喜欢？”霍延问。
楼喻后知后觉，双眸顿亮：“这就是你送我的礼物？”
“嗯。”
“你从哪弄来这么多花？”楼喻惊喜道，“这些花总不可能都是你自己培育出来的吧？”
霍延俊目生辉：“启州王珣，咱们曾去过他的珍园，他有不少花。”
楼喻记起来了。
他当时好像还表达了一下羡慕之意，难道那时候霍延就放在心里了？
“你从他那儿弄来这么多花，他不就没花了？”楼喻忍俊不禁。
对于一个爱花人士来说，这得多肉痛啊。
“阿喻合该得到这天下最好的。”
楼喻眉眼弯弯，“你是在夸你自己吗？”
“嗯？”
楼喻捧着他的脸亲了一记，眸中倒映着百紫千红，绮艳无双。
“你的确是天底下最好的，能与你相伴，是我三生有幸。”
霍延呼吸一滞，啄吻他的唇角，低哑问：“今晚留下如何？”
定国公府修葺后，霍延大多数时间都在宫中留宿，很少住下。
但他每日都会让人打扫卧室，期待某一日能够和楼喻一起度过一个寻常安宁的夜晚。
没有皇宫的森严，只有皎洁的月光和婆娑的树影。
楼喻瞬间起了兴致：“好！”
总觉得有种偷情的兴奋感和紧张感。
主院的卧房是霍延精心设计的，全都符合楼喻的喜好，内里的装饰是仿照庆州新城布置的。
楼喻一踏进去，就仿佛回到了庆州新城的宅子里。
他瞬间回忆起两人在那座宅子里做的一些羞涩之事，加上残存的酒意，眼尾便泛起几丝绯色。
“此处甚好，我甚欢喜。”
欢喜的后果就是，他第二天差点没赶上早朝。
楼喻这才深切体会到，那些朝臣天天早上赶来上朝有多痛苦。
这个朝会制度应该改改了，不过他没打算在今年改。
毕竟现在还是嘉熙年间。
此次朝会的主题就是“互市”。
楼喻了解过，以前中原和北境签订过互市协议，但往往结果并不算成功，不成功的最关键原因就是缺乏有效的管控机制。
这就导致一个问题——贸易混乱。
一个混乱的贸易体制，势必无法长存，反而会激发双方的矛盾，造成更多的冲突。
站在中原商人的角度，他们卖的都是粮食、瓷器、茶叶等生活必需品和奢侈品，他们的售价高是正常的。
可对于牧民来说，他们能提供的只有牛羊马匹，而这些，对中原人来说，并非必需品。
只有少数有钱人会从草原高价购买上等良马。
双方贸易的不平等，加上没有严格的管理机制，只会加剧南北贸易的冲突。
楼喻愿意互市，但不想稀里糊涂地开通互市。
他坐在高阶上，俯视群臣，淡淡道：“昨日阿骨突部使者提出互市，今日咱们便谈谈这个互市，诸位爱卿都可以畅所欲言。”
有人出列：“启禀陛下，臣以为，北境游牧部落不过是一群未开化的蛮夷，何需与他们进行贸易？”
“微臣附议。”又有人发言，“不仅如此，纵观历史上的互市，到最后都不了了之，蛮人骨子里只会掠夺，他们不知何为做生意。”
礼部尚书郎平却反驳：“蛮人之所以粗鲁无礼，是因为他们根本没有礼制，倘若咱们能向他们宣扬中原礼法，教化他们，让他们臣服于中原文化，岂非一件善事？”
“郎尚书，他们恐怕连饭都吃不饱，哪有什么心思学礼法？”
“确实，郎尚书所言有些天真了。”
“那照你们这么说，互市不开了？”
“本来就没什么开通的必要。我大盛地大物博，为何要同蛮夷做交易？”
众臣七嘴八舌，都围绕“该不该互市”来吵，却很少有人能说到点子上。
有问题，那就应该解决问题，而非逃避问题。
楼喻看向范玉笙：“范相怎么看？”
昨日宫宴过后，范玉笙就仔细考虑过这个问题。
他出列道：“回禀陛下，臣以为，郎尚书所言并非没有道理，只是实施起来太难，遂略显荒诞。不过，教化蛮族虽难，约束蛮族却不难。”
楼喻终于听到了点干货，不由问：“这么说，范爱卿是同意边境贸易了？”
“是。我盛国的确物产丰饶，但不能因此自视过高。北境畜牧业的确比咱们要优越，他们蓄养的牛马强壮有力，他们的羊毛织物同样颇受咱们大盛百姓喜爱。既然互市能够给咱们带来益处，为什么不同意呢？”
“可是范相，一旦开启互市，势必会影响边境的安危。”
范玉笙反驳：“阿骨突部夺取澹州城的事诸位忘了吗？那时候可没有互市！可见影响边境安危的永远不是互市，而是北境的贪婪！”
其余人一时无法反驳。
确实，正乾年间，惠宗关闭与北境的贸易渠道，一关就是三十年。
这三十年间，边境受过大大小小具体多少次劫掠，没人能够数得清。
所以，互市并非引起边境动乱的充分必要条件。
楼喻温和问：“想必范爱卿已有良策，不妨说说看。”
“陛下，此次是北境想与我大盛开通互市，咱们可以同他们制定规则。”
“什么规则？”
范玉笙道：“臣翻看了以前的一些记录，但凡贸易双方发生冲突，多因物价、数量、交货期、商品毁损等难以协商而引起。要想尽可能避免武力冲突，不妨约定双方都能接受的交易规则，也可以设置一处专门处理纠纷的场所，进行调解或审判。”
楼喻颔首笑道：“不错。”
范玉笙所言很清楚，无非就是先立法，再设置一个执法部门。
这条思路很不错，但还存在一个问题。
楼喻又看向杨广怀：“杨先生以为呢？”
众人都清楚，杨广怀曾做过陛下的“启蒙老师”，故陛下一般都会称他为“先生”，以表尊敬之意。
杨广怀拱手道：“陛下，微臣觉得范相的策略非常好，不过微臣有几个问题想问范相。”
范玉笙极有风度道：“请讲。”
“我大盛律制定已有多少年？”
“已有一百八十二年。”
“那么，我大盛百姓知悉律法的又有几人？”
范玉笙愣住，他明白了杨广怀的意思，不由惭愧道：“是我思虑不够周全。”
“无妨，”杨广怀笑眯眯道，“范相已经开了一个好头，剩下的咱们可以集思广益，一起细细探讨。”
制定规则简单，但要让不识字的平民百姓了解规则却很难，尤其是北境的牧民们。
楼喻适时笑着说：“朕方才受二位启发，倒也生出一些想法。若有不足之处，诸位可以进行补充。”
庆州嫡系官员纷纷无奈。
陛下肯定是早就想好了，故意看他们的热闹呢。
“咱们与北境的互市，一般分为两种。一种是公市，一种是私市。公市的管理素来比较规范，但私市就比较混乱，诸位方才的争议也大多放在了私市上。那么，为什么私市会混乱？”
范玉笙道：“陛下，私市多为边境百姓与北境牧民私下的交易，这种交易官府虽默认，但并不归官府管辖。”
说白了，官府没工夫去管老百姓的日用品交易。
若是遇上比较贪婪的官员，或许还会故意克扣老百姓的货物，才会同意他们与牧民交易。
楼喻颔首：“是啊，所以咱们也要规范私市。首先，设边境交易所，让盛国百姓和北境牧民，定期、定点、定量、定额进行集中交易，约束交易物品的种类，物价由官府议定，不得随意叫价，且只能以物换物。”
“其次，在交易所里设公门人员，管理集市的开放、关闭、出入登记、冲突纠纷等事宜，根据交易情况，定期公布黑名单。黑名单上的人，不论是盛国百姓还是北境牧民，都终生不得再入交易所进行交易，违者严惩不贷。”
“再者，出入交易所的人，一律不得佩带管制武器，即便是农具，也必须提前向交易所申请报备。”
“最后，交易所的管理人员，既要有盛国人，也要有北境人，最好都通晓两地语言。”
说完这些，楼喻顿了顿，对朝臣道：“诸位若有任何想法，皆可提出。”
“陛下所思已经足够周全，微臣拜服。”杨广怀率先道。
其余人皆附和。
楼喻笑了笑，问：“以前的公市都是如何进行的？”
“回陛下，公市是朝廷与北境约定，每年进行三次交易，朝廷用盐茶布帛等换取北境的牛羊马匹，每次的成交量都以成千上万来计算。”
楼喻明白了。
也就是说，不开则已，一开就搞个大的。
“此事一般由谁负责？”
“惠宗之前，朝廷设了互市监，公市皆由互市监进行管理，不过惠宗即位后，互市监形同虚设，已闲置数十年。”
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